通知公告

  • 07-102020年党委办公室暑期...
  • 07-10关于统一发布扬州大学20...
  • 07-10关于报送相关工作总结、工...
  • 06-03扬州大学第三届党委第三轮...
  • 05-25关于报送2020年6月份...
  • 04-27关于召开党务工作例会的通...
  •  
    领导讲话
    姚冠新书记在2020年暑期校党委理论中心组学习(扩大)会暨“十四五”事业发展战略研讨会上的讲话
    发布日期:2020-09-14浏览次数:字号:[ ]

    精准谋划  精准施策  精准发力

    在新的平台上更高质量推进高水平研究型大学建设

    ——2020年暑期校党委理论中心组学习(扩大)会

    十四五事业发展战略研讨会上的讲话

    校党委书记  姚冠新

    (根据录音整理)

     

    同志们:

            尽管每年暑假都要组织校党委理论中心组学习(扩大)会,但是今年是在一个特殊时期、关键节点上召开的会议,所以校党委、校行政给予了高度重视,同志们都认真参加各项议程。刚才8个小组的大会交流,也取得了非常好的效果。

    本次会议的特殊意义表现在:一是会议召开的背景很特殊。当今中国正处于世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局的历史交汇期,各种环境在变、各种要求在变,我们需要在这样的背景下,对十四五进行科学谋划,研判扬州大学如何应对变局、顺应变局,在保持发展定力中育新机、开新局,实现更高质量的发展。二是会议的主题很特殊。圆满收官十三五、全面谋划十四五是今年学校事业发展的重要任务,所以今年的主题很明确,那就是科学谋划十四五、奋力冲刺双一流’”,目的就是要在建设高水平研究型大学的背景下,科学谋划未来五年的发展战略、重点任务、建设路径,实现在新的平台上再出发。三是会议的时间节点很特殊。不可否认的是,突如其来的新冠肺炎疫情对学校事业发展产生了极大冲击,收官十三五和完成年度预设目标的任务变得较为繁重,所以,需要利用这次会议,整理一下思路,梳理一下任务,进一步鼓劲加油,确保各项工作圆满完成。

           为开好本次会议,校党委、校行政在暑假刚开始就召开了下半年工作务虚会,重点谋划了相应的重点工作,为本次会议作了铺垫。在7月份、8月份,校党委、校行政带领相关单位,分别到南京大学和江南大学进行调研学习,重点学习兄弟高校十四五规划的基本思路、重点战略和主要举措等相关做法。此外,为了保证这次会议质量,帮助大家对十四五规划进行更加充分的讨论,我们还邀请了三位专家来校做专题报告。三位专家人选都进行了精心设计,从国家层面,我们邀请了教育部原副部长、现任中国高等教育学会会长杜玉波。杜会长已经对报告作了精心准备,但由于全国人大临时有重大工作安排,所以未能成行,预计9月下旬可以来校。王卓君书记担任苏州大学党委书记期间,亲自主导编制了苏州大学十一五”“十二五”“十三五规划,其中的很多做法值得我们学习借鉴。王成斌副厅长曾在南京大学担任过管理学院党委书记,现在省教育厅分管高等教育、教育对外交流与合作工作,对高等教育的研究是最深的,给我们谋划十四五提出了很多科学精准的指导。焦校长的报告,围绕十四五期间的内涵建设各领域,谈了很好的思考和想法;交流发言的代表结合牵头编制的规划草案,作了很好的解读,为我们下一步优化打磨提供了重要样本;各小组也进行了深入、务实的交流,刚才组长的发言就汇集了不少中肯、有建设性的意见建议。总的来说,本次会议进一步解放了思想,进一步了凝聚了建设国内一流、国际知名、特色鲜明的高水平研究型大学的共识,同时鼓舞了干劲、提振了士气,会议达到了预期目的,收到了预期效果。

    下面,我就本次会议和十四五规划编制,结合下半年的重点工作,再谈几点意见。

    一、系统总结十三五成就,科学凝练建设高水平研究型大学的实践经验

    十三五以来,面对高等教育急剧变革、高校竞争日益激烈的外部环境,面对学校全面转入内涵式高质量发展的现实要求,扬州大学始终坚持高水平研究型大学建设的目标不动摇,持续解放思想、深化改革、务实奋进。自从十三五规划,我们首次提出建设国内一流、国际知名、特色鲜明的高水平研究型大学的目标,并在2017年的第三次党代会上进行了进一步的明确后,这些年,我们紧紧围绕这一目标,从起势头、稳势头、乘势而上、聚势突破,再到新的平台上再出发,学校事业发展质态持续向好,各项核心指标接连实现新突破,高水平研究型大学建设取得了历史性成就。总结下来,可以归纳为五个一

    一是党群工作坚持一体化推进。深入贯彻落实新时代党的建设总要求,创新开展党内教育工作,扎实做好省委巡视和校内巡察工作,党的全面领导坚强有力,党的建设全面加强。二是内涵指标取得一连串突破。师生规模不断扩容提质。一级学科博士点、博士后流动站增列数,均位居全国高校第1ESI1%学科数量明显增加。国家一流本科专业建设点入选数位居江苏省属高校第一,国家科学奖连续三年不断线,校际校地校企合作交流成效显著。三是综合改革推出一揽子政策。人才新政”“科技改革30等落地见效,职员制改革取得重要进展,制度废改立持续推进,学校治理能力和治理体系现代化建设取得积极成效。四是支撑保障完成一大批项目。附属医院划转、广陵学院搬迁、瘦西湖校区新教学楼建设等一大批项目圆满完成,社会筹资能力大幅提升,改善民生承诺如期兑现,师生获得感幸福感安全感持续增强。五是社会声誉实现一系列攀升。省部共建深入推进,省市共建加快落实,学校在各类大学排行榜中全部进入百强且位次持续快速前移,事业发展总体质态已持续稳定在历史最高位。

    五年来的成就是全方位的、开创性的,五年来的变革是深层次的、根本性的。总结五年来的成就,我们深刻地认识到,推动学校事业高质量发展,推进高水平研究型大学建设,必须要做到六个坚持

    一是坚持党对学校工作的全面领导。党的全面领导是引领学校事业发展不断前行的最大政治优势。过去5年,我们积极做好顶层设计、统揽全局、协调各方,扎实推行党委领导下的校长负责制,为学校的事业发展切实起到了保驾护航的作用。

    二是坚持以师生为中心的发展思想。扬大好,扬大师生才会好;师生好好干,扬大才能干得好。过去5年,我们一边大力推进事业发展,一边精心抓好民生保障,妥善处理了事业发展与民生保障的关系,回应了许多教职员工和广大学生的关切问题,师生的获得感幸福感安全感持续增强。

    三是坚持高水平研究型大学建设的初心使命不动摇。不忘初心,方得始终;牢记使命,方能致远。在第三次党代会上,我们围绕高水平研究型大学建设目标,提出了7大一流工程计划,并将其体现于每一年的年度工作总基调,贯穿于各项具体目标的谋划、订立和落实过程中,我们才能够以不变应万变,在危机中育新机,在变局中开新局,在一系列大变革中始终保持发展的定力和动力。

    四是坚持统筹协调、重点推进的工作思路。辩证思维是我们办学治校的重要思。国过去5年,充分发挥扬州大学综合性大学的特色优势,坚持推动一手抓一流学科建设和突破、一手抓多学科协调发展,通过点上的突破,牵引和带动了整体学科的发展。

    五是坚持开放办学,服务经济社会高质量发展。近年来,随着经济社会发展和高等教育深入变革,开放办学越来越成为集聚社会支持资源、服务学校事业发展的基本方略和主要任务。过去5,正是因为我们始终坚持开放办学,不断深化校地校企合作,深化国际交流合作,我们的朋友圈才越扩越大,合作质量才越来越高;正是因为我们坚持面向社会,才能够培养出更多社会适应性强的人才,推动更多科技成果转化为现实生产力。

    六是坚持全面从严治党。治校必先治党,治党务必从严。过去5年,我们通过抓政治建设、抓思想引领、抓组织动员、抓担当执行、抓自我净化,为学校事业发展营造了风清气正的政治生态。

       六个坚持是过去五年来我们管党治校、高质量发展的重要经验,也是指导未来五年乃至更长时期的指导性方略,我们必须在编制十四五规划过程中坚持好、运用好、发展好。

    同时,必须清醒看到,我们在工作中还存在着一些问题不足。具体表现为:一是虽然我们高站位地定位为国内一流、国际知名、特色鲜明的高水平研究型大学,但还存在明显的短板,主要有:研究型大学要求一般学科都要有博士点,整体学科水平较高,但我们目前的多学科发展还不平衡;国内一流必须要有一流学科,但我们的一流学科建设目前还不充分;国际知名,就需要某些研究方向、研究团队在国际上数一数二,但我们目前还没有这样的方向和团队;特色鲜明就意味着在办学治校某些领域是不可替代的,但在这方面我们仍然缺乏。二是事业发展到了新的平台,遇到新的瓶颈,无论是学科建设、科技创新还是高层次队伍建设等方面,对关键核心指标的突破,还缺少创新的思路、方法、举措;有时还体现为内生动力不足,主动突破的能力水平不高。三是由于平台、地域等因素限制,加上思想解放力度不够,主动担责的意识不强,导致外部资源获取不够,对外服务能力有限,开放办学效果不明显。目前,我们同扬州市的市校合作很好,但我们致力于建设国内一流的高校,应该立足江苏、服务全国,必须要进一步加大同其他地方的合作,加强同行业、企业特别是国有大型企业的合作。四是近五年来,虽然干部教师干事创业的精气神有了很大提高,但主要是通过加大组织力度、推动目标考核的外力来驱动的,还没有很好地转变为自觉行动和个人对事业的价值追求,干事节奏不快,主动担当不够;特别是在一些涉及切身利益事项和学校发展关键节点,还存在一些不和谐的声音和动作,破坏发展氛围,挫伤干部教师积极性。五是在学校治理层面,还存在内部壁垒尚未完全破除、部门协同不完全顺畅等问题,一些涉及到深层次的改革问题,还停留在理念和文字层面,没有变成实质性的举措和行动。

    二、准确研判学校所处的历史方位,在明确方位中育新机、开新局

    在今年初召开的校党委三届四次全委(扩大)会上,我结合学校的办学目标、内外部环境和发展进程,提出来扬州大学要在新的平台上再出发。那么,这个新的平台到底是什么样的平台?站在这个新的发展平台上,我们所面临的新形势和新要求有哪些?新机遇和新挑战又是什么?自身的优势和劣势又在哪里?这些问题,在编制十四五规划时,都应该想深悟透。

    1.准确定位学校所处的历史方位

    我们提出,学校目前已经站在了一个新的平台上,对于这个新平台,应该从以下几个方面进行解读:

    ——在这个新的平台上,我们已经具备了向更高水平迈进的基础和条件。合并办学以来,特别是经过十三五的快速发展,学校无论是在人才培养质量、学科建设水平、科研创新能力,还是在社会贡献力度、开放办学程度等方面,都提升到一个全新的高度,形成了稳定的发展态势,学校也处于历史上发展速度最快、发展质态最优、发展水平最高的时期,这为我们在新的平台上再出发奠定了重要基础。一是我们具备了向更高水平迈进的先决条件。任何发展都有其客观规律,它必须建立在符合发展条件的基础之上。比如说,我们要想冲刺双一流,那是因为我们已经拥有潜在的一流学科,拥有接续有力的学科梯队;我们要培养一流人才,那是因为我们在一级学科博士点和一流专业建设点等方面已经基本布局到位,人才培养的能力已经得到了社会的充分认可;比如说,对标高水平师资队伍,我们过去5年引进了近千名优秀人才,极大地改善了师资队伍质态,未来5年我们的积蓄人才资源,必将成为更高水平发展的核心竞争力;再比如说,科学研究和社会服务方面,过去5年,我们在科研项目、经费和科研获奖等方面接连实现新突破,服务经济社会发展的能力水平也大幅度提升。二是我们具备了向更高水平迈进的信心和动力。实力增添自信,自信催生动力。五年来,与内涵发展水平大幅提升更让我们值得高兴的是,全校师生员工的自信心和精气神焕然一新,大家对高水平研究型大学建设的目标高度认同,虽然指标定高了,要求多了,工作也比以前累多了,但干劲却更足了,形成了风气正、关系顺、工作实、发展快的良好局面。学校的氛围是非常好的,从相应的调查结果来看,不论是上级主管部门、驻地政府还是扬大校友、社会各界等,都对扬州大学的发展给予充分肯定,也愿意支持扬州大学进一步发展。

    ——在这个新的平台上,我们面临更高的目标和更强大的竞争。一个时代有一个时代的要求,一代人有一代人的使命。高水平研究型大学建设本来就不是一件容易的事,身处激烈竞争的新时代,我们每前进一步都相当艰难。一是未来五年的发展目标更高。站在新的发展平台上,学校的定位是保持不变的,但必须推动目标再攀升。这就决定了我们必须选取更高水平的对标高校,必须主动调高内涵建设核心指标。所以前一段时间,我和焦校长就带队去了南大和江南大学调研,主动对标找差,明确发展目标。但必须看到,与这些高水平大学当初的发展环境相比,如今的政策洼地越来越少,非常规发展的空间也越来越小,传统的发展模式已经难以复制。再随着国家和地方政府对高等教育扶强、扶特、扶优政策的实施,高水平大学与一般大学的差距被进一步拉大,双一流高校梯队占据资源获取先机,先发优势持续巩固和放大,强者愈强的格局更加突出,要想实现高目标难度更大。二是未来五年的竞争更加惨烈。我用惨烈一词并不为过,扬大如今所处的5060名的位置,正是同类高校集聚的方阵,很难说谁有绝对的优势,谁又有致命的劣势。但我们的目标是进入全国前50,再上10个名次,确实是非常难的。再加上这个层次的高校普遍都瞄准一流学科建设高校这一目标,为了提升内涵核心指标,开打人才抢夺战、优秀生源战等已成为常态;有的高校得益于区位等优势,得到地方政府的超常规投入,后发优势已经相当明显。说实话,在这一阵营中,扬大的发展基础和竞争实力并不占优势,还缺少一刀致命的杀手锏。对此,我们要把困难想得更多一些,把思想再解放一些,把工作做得更细一些,在站稳脚跟的同时,捕捉机遇、创造机遇,转变观念、创新方法,在比学赶超中争取发展先机。

    ——在这个新的平台上,我们要实现高水平研究型大学建设的关键突破。高水平研究型大学建设有其客观规律,是一项系统工程和长线工程。如果说十三五是高水平研究型大学建设的夯底强基阶段,那十四五期间,就是高水平研究型大学建设的奔跑奋进阶段,是一个极其关键的五年,是承上启下的五年。一旦我们能跨越这一阶段,那高水平大学建设一定会取得突破性进展。所以,对于7大一流工程计划一定要继续坚持,并转变为具体的工作举措。同时,对于关键性的问题,特别是对于我在全年下半年的主题教育党课上,提出的六个是否存在”“六个为什么”“六个如何干,一定要想清楚、弄明白。

    2.深刻理解学校面临的新形势和新要求

    明确方位,可以准确定位;把握形势,才能够顺应大势。关于当前和今年一段时期,扬州大学所面临的新形势和新要求,我这里用三个关键词概括。

    一是变。当今世界正处于百年未有之大变局,当今中国正处于中华民族伟大复兴的战略全局,这两个大局交织叠加,使得高等教育发展的内外部形势也处在深刻的变化之中。具体体现为:高等教育的环境在变。随着国际政治经济格局的深度调整,我国高等教育环境也面临着极大的不稳定性和不确定性,突出表现为全球高水平人才竞争、科技竞争、国际化竞争更加激烈。对扬州大学来说,在人才竞争中,我们要更加注重解决优势学科拔尖人才的引进问题和人文社会科学优秀博士的引进问题。在科技竞争中,我们要更加强调服务经济体系的问题,更加突出源头原始创新。在国际化竞争中,我们要保持国际化的定力不能动摇,贯彻落实好《教育部等八部门关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见》,不断提高学校国际化程度。高等教育的要求在变。华为公司的CEO任正非,前一段时间走访国内著名高校时说过一句话:未来世界的不可知,就如在一片黑暗中,急需要灯塔。点燃未来灯塔的责任无疑要落在高校身上,高校要引领社会前进。可以说,中国比以往任何时候都更需要高等教育,更需要科技和人才支撑。这种科技和人才的支撑,已经不仅仅体现在写好几篇论文、上好几门课上,它要求高校更多解决科技前沿的问题,更加契合经济社会发展的需求。高等教育的形态也在变。随着信息技术的不断创新,高校的人才培养模式、教育教学理念、治理方式方法已经发生了重大变化,高校获取资源的形式也在不断拓展,开放办学对高校的要求越来越高。要适应这些变化,高校必须准确识变、积极应变、主动求变,在率先变革中找到发展的先机。

    二是新。中国特色社会主义进入新时代,高等教育也进入内涵高质量发展的新时代,高质量发展对高校提出了一系列新要求,具体体现为:经济社会发展提出的新要求。创新驱动发展战略、中国制造2025、教育现代化2035等重大战略布局,互联网+”“智能+”,广泛在大学兴起等对高校人才培养和科研服务等提出了新命题;江苏六个高质量发展要求地方高校聚焦经济社会发展的现实需求,承担更大使命责任;扬州也在着力打造新兴科创名城,热切期盼高校提供更多的科技和人才支撑。高等教育改革提出的新要求。党的十九大提出要实现高等教育的内涵式发展。最近三年,围绕深化高等教育内涵式发展,国家先后推出了双一流”“双万计划、四新建设等一系列新的改革举措,江苏支持高水平大学建设的政策文件也纷纷落地。可以预见,未来五年,我国高等教育还将更加突出改革,一系列新政策、新举措也会持续出台。这些新的改革举措既是政策要求,更是发展红利,抓住了就能获得发展先机,丧失了就可能造成历史性的遗憾。

    三是高。具体体现在:高校职能履行的要求越来越高。无论是人才培养的质量、师资队伍建设的水平,还是科研创新的能力、服务社会的贡献度,以及文化传承与创新的效益、国际合作与交流的格局等,都要求越来越高。高等教育发展的内在标准越来越高。近年来,随着中国高等教育逐渐走向世界舞台,对标国际一流,参与国际竞争,随着中国高校的规模、体量越来越大,高校在办学准入、学科评估、专业认证、社会评价等方面的标准越来越高。这一点大家一定深有同感,以前拿个项目、奖项、平台,要求并不高,现在则有各种各样的标准;十年前大家评个正教授,标准也没有现在这么高,所以大家总体感觉,工作节奏越来越快,工作难度越来越高。社会和师生对高校的期盼越来越高。社会各界、人民群众对优质、多样化高等教育的需求更加强烈,这种需求直接体现为人才培养质量和科研创新能力等。同样,我想扬州市委市政府也比任何地方都希望扬大建成高水平,扬州人、扬大人、扬大校友当然也对高水平研究型大学建设、对入选一流学科建设高校非常期盼,这种期盼对于我们来说,既是压力也是责任,更应该转化为发展的动力。

    3.用辩证思维分析新机遇和新挑战

    习近平总书记在前几天召开的经济社会领域专家座谈会上,有一段精辟论述,他指出,国内外环境的深刻变化既带来一系列新机遇,也带来一系列新挑战,要用辩证思维来看待新机遇和新挑战,即危机并存、危中有机、危能转机、机可成危。对此,我想从三点个来切入,谈谈在十四五规划编制过程中,如何运用辩证思维来看待我们面临的新机遇和新挑战。

    一是对冲击双一流的思考。我们必须要明确,扬州大学冲击双一流是一个不可回避的问题,也是一个毋庸讨论的话题,是十四五期间的重要目标;从现在开始,我们就要按照双一流的标准,来建设学校、建设学科;同时,还要对照国内一流、国际知名、特色鲜明的高水平研究型大学的要求,查短板、找弱项,精心谋划、精准发力,切实解决制约学校发展的关键问题。所以,我们在谋划十四五规划时,就必须站在双一流的大背景下,站在冲刺一流学科建设高校的大局中,来思考战略举措。首先,入选一流学科建设高校,可以为加快建设高水平研究型大学提供重大战略机遇。从历史上看,无论是过去的985211还是双一流,都有强烈的标签色彩,都代表着优质资源分配格局的重构。这方面,我们有切身的体会和教训。事实表明,双一流高校在某种程度上确实体现了办学实力强、部分学科水平高。此外,从第一轮入选的部分一流学科建设高校来看,一些兄弟高校原来并非211高校,但他们以打造一流学科为契机,引领和带动了多学科的快速发展;再从优质生源的争夺来看,这两年双一流高校的录取分数线和高分段一直在提高,有的高校的部分学科专业,由于有了双一流的标签,分数线就直线上升。因此,对于扬州大学来说,冲刺一流学科建设高校,依然是十四五期间,我们重中之重的任务。其次,入选一流学科建设高校还面临着严峻的挑战。新一轮双一流遴选,虽然仍遵循总量控制、开放竞争、动态调整的原则,但总量究竟控制到什么程度,开放竞争到什么程度,动态调整到什么程度,目前并不明朗。如果参照第一轮的遴选标准,我们是有希望的。但根据多方的信息反馈,新一轮的遴选标准肯定会作重大调整,标准会更严,要求会更高,这种高标准和不确定性,对我们是重大挑战。虽然说,现在社会上有一些机构已经把扬大作为热门人选,但必须清醒地意识到,我们并没有十足的把握,竞争肯定会非常激烈。对此,全校上下必须树立一盘棋意识,审慎研判、主动对接,将各种挑战因素分析到位,将各种应对工作提前准备充分,坚决打好冲刺双一流的有准备之仗。

    二是双循环对高校影响的思考。习近平总书记在经济社会领域专家座谈会上,明确提出要推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这对高校尤其是高水平的高校,提出了明确的要求。总得来说,就是要坚持扎根中国大地办大学,服务好国内主循环,为国内经济社会高质量发展提供有力保障;就是要坚定不移推进教育国际化,服务好国际循环。

    具体来说,就要善于用辩证思维来分析新发展格局对高校所带来的机遇和挑战。首先,新发展格局为高校创造了新机遇。格局的调整往往并没有好坏之分,格局的调整有时也会带来重大发展机遇。国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进,意味着高校在经济社会发展过程中将承担更多任务,也将有更大的发展空间。因此,我们要积极参与到双循环当中,紧紧抓住国家和地方释放出来的政策红利,在对接中国制造2025、新基建等方面主动作为,力争在5G、人工智能、大数据等领域力争产出一批有价值、有影响力的成果。人才培养方面,要主动抓住集成电路一级学科设立等重大政策机遇,推动相关学科专业的优化调整和交叉融合,积极承接国际化培养生源的回流,加快修订人才培养方案,在培养方案中融入未来理念、未来技术、未来场景,努力培养更多的高层次人才。其次,新发展格局对高校也提出了新要求。习近平总书记强调,新发展格局决不是封闭的国内循环,而是开放的国内国际双循环。所以,我们一定要有国际化的定力,要始终坚信,高等教育国际化是不可逆转的趋势;要相信,在大家普遍都感到困难时,反而是扬大拓展国际化办学的重要机会。下半年,学校将召开国际合作交流大会。我们要深入研判新发展格局背景下,高等教育国际化发展的新形势、新特点和新路径,结合双循环对国际化人才培养、国际交流合作等方面的新要求,抢抓机遇,主动作为,努力为内循环和双循环贡献更多智慧和力量,在贡献中求得发展机会和社会认可。

    三是对开放办学的思考。开门办大学是现代大学的必然选择,是推动资源集聚的重要手段,也是扬大多年来一直坚持的经验做法。过去的5年,我们在深化市校合作、与地方政府共建科研机构、与大型企业建立合作关系等方面取得了突破性的进展,成效也相当显著。十四五,我们站到新的发展平台上,必须重新审视扬大开放办学的格局,大力推动开放办学往广处走,往深处走,往实处走,积极利用经济社会比以往任何时候都更加需要高等教育的有利时机,解决好学校事业发展的卡脖子问题。首先,我们要以更宏阔的视野来布局开放办学。前一段时间,我们到南京大学、江苏吴江等地交流工作,看到国内一流高校纷纷到经济发达地区布局开放办学,思想解放和投入力度非常之大大(如南京大学的苏州校区、苏州大学的未来校区)。事实表明,这些高校通过跨区域办学,获得了丰富的办学资源,拓展了更大的办学空间;而这些经济发达地区的创新活力充沛,对科技和人才的需求很旺,反过来对学科建设和科技服务也形成了强有力的支撑。对比扬州大学,我们在拓展办学空间方面还有不少提升的空间,不能因为市校合作的阶段性成绩而沾沾自喜,更不能因为少数校地校企合作项目质量不高,而否定开放办学。其次,我们要推动开放办学的高质量发展。开放办学是个双刃剑,如果仅仅贪大求全、形式主义,那自然虎头蛇尾、无疾而终,甚至造成巨大的人力物力浪费。所以,十四五期间,我们要积极探索开放办学高质量发展的新思路、新举措,要从体制机制方面对校地校企合作共建的人才培养平台和科研合作平台进行政策创新;要进一步优化组织运行机制、责任机制、考核评价和退出机制等,真正让开放办学成为高水平大学建设的新的增长极,成为学校更好服务经济社会高质量发展的新动能。

    4.认真梳理学校发展中的优势和劣势

    一是关于发展优势。经过118年的历史积淀、28年的合并办学实践,特别是十三五期间的高质量发展实践,我们已经积累了许多富有竞争力的发展优势。具体体现在:第一,综合优势。必须看到,扬大文理工农医全覆盖、本硕博三级相贯通,多学科协调发展,高水平的学科群也基本形成,这是我们实实在在的最大的优势,是少有高校能与我们相媲美的。前几年,正是由于扬大的综合优势,我们才在一级学科博士点增列数和一流专业建设点入选数等方面取得重大突破;去年我们在省属高校综合考核中能稳居全省第二,一个重要因素也是综合优势。十四五期间,我们要继续发挥好综合优势,推动多学科协调发展,并通过综合优势来支持、撬动一流学科的突破,通过多学科的优势来推动学科交叉、专业融合、产教融合等。第二,丰富的外部资源优势。这几年,扬州大学高度重视对外拓展办学资源,不但取得了省里相关部门的相关政策或专项资金支持,通过校地合作,也争取了各类支持,与相关企业合作,也获得取不少支持。这些资金或政策支持有力助推了学校的高质量发展;我们的学科齐全,与学科相关的行业也有着紧密的联系与合作关系,另外还有近50万的校友资源,这些都是学校的宝贵财富。第三,良好的发展环境优势。近年来,省委省政府和相关部门高度重视扬州大学的发展,也充分认可扬大取得的成绩;我们与扬州市的合作日益紧密,双方的融洽关系处于历史上的最好水平,这为我们十四五期间的更高质量发展营造了良好的外部发展氛围。同时,扬大内部也是关系融洽、精诚团结,如今的扬大人,讲大局、讲奉献、讲担当,政治生态清明,教职员工干事创业的精气神日渐高涨,这些都是推动事业高质量发展的核心竞争力,我们要珍惜好、维系好、运用好。

    二是关于发展劣势。优势和劣势总是相伴相随,扬长补短,是推动学校高质量发展、加快建成高水平研究型大学的关键所在。第一,对照高水平研究型大学发展的要求,内涵发展质态还存在劣势短板。应该说,十三五规划还是一份高质量的规划,比较内涵核心指标的完成情况,虽然总体完成得比较好,但必须看到,一流学科和高水平平台还没有实现突破,高水平的师资队伍虽然量上去了,但高质量还谈不上,还存在结构性的矛盾;一流人才培养体系建设还要进一步加强,卓越人才培养框架还没有完全形成;重大项目、重大成果、重大奖项数量虽然不少,但培育力度不够,十四五期间要想持续保持高增长,是有隐忧的。第二,对照高质量发展的要求,学校治理体系和治理能力现代化方面还存在劣势短板。扬大很大,办好扬大的事是需要健全的组织架构、善治的制度体系、顺畅的体制机制和强有力的治理能力的。这些年虽然我们持续推进组织创新、制度创新和体制机制创新,但实事求是地说,治理体系还不够完备,治理效能还不够高,部分干部教师工作效率还较低,贡献度也不平衡,忙闲不均的现象还存在,优绩优酬的目标还没有完全达到。第三,对照再出发的要求和待攀升的目标,干部教师的精气神和能力水平还存在劣势短板。十三五以来,我们加强了政治思想引领,加大了组织化程度,创新优化了一系列激励约束机制,干部教师干事创业的精气神得到了大幅提升,但思想解放不开、担当作为不够、推动落实不力、人均贡献度不高的现象在一定程度上依然存在。未来五年,我们要高度重视这个因素,一手抓民生保障,为教师安心投身工作保驾护航;一手抓体制机制优化,进一步强化绩效导向和压力传导,真正形成比学赶超、竞相出彩、优胜劣汰的良性格局。

    同志们,立足新的发展平台,分析我们所面临的新形势和新要求、新机遇和新挑战,梳理自身的优势和劣势,对照国内一流、国际知名、特色鲜明的高水平研究型大学的目标定位,我们发现,扬大虽然已经是一个高水平的大学,但还没有真正建成高水平研究型大学。我们还要加快建设国内一流的学科、国际知名的科研方向和科研团队,形成不可替代的特色。十四五期间,我们要进一步聚焦一流,主动打响国际知名度,擦亮特色品牌,努力在研究型上下功夫,推动高水平研究型大学建设取得新的更大的成就。

    三、科学谋划十四五方略,在谋划方略中明确前行的航向和彼岸

    校党委三届四次全委(扩大)会上,我提出今年的工作总基调是思想再解放、改革再深入、目标再攀升,这不但是今年工作的总方针,也是十四五期间学校事业发展的指导性方略。在编制十四五规划时,我们要深刻理解这一方略的真正内涵,重点厘清楚四对关系,即多学科整体水平提升与一流学科突破的关系、综合性大学数量增长与质量提升的关系、目标再攀升与破五唯的关系、事业发展与民生保障的关系。下面,我就未来五年的发展战略、发展目标、发展重点和发展举措,谈几点想法。

    1.坚持发展定位的一以贯之和发展战略的相对稳定,在战略传承中赋予新时代战略要求

    发展战略是办学治校的根本性问题。战略上判断得准确,战略上谋划得科学,就有利于统一思想、凝聚人心、汇聚力量,发展战略一旦确立就不能轻易改变。所以在规划草案中,我们沿用的还是校第三次党代会提出的人才集聚、学科化合、品牌发展、开放合作、文化引领等5大战略。当然,不同时期的发展方略也有不同的内涵意蕴。在人才集聚战略中,我们融入了分类精准引才、坚持绩效导向全面激发人才贡献度等内容;在学科化合战略中,我们提出要更加明晰学科相关负责人的权责界限,更加强调考核评价和结果运用,更加重视学科交叉等等;在品牌发展战略中,我们强调要围绕学校特色来塑造品牌,要围绕服务需求来彰显品牌;在开放合作战略中,我们提出要积极应对国际化大变局所带来的挑战,提高国际合作的层次和内涵,推动产学研更加紧密地融合,实现成果更多地转化应用;在文化引领战略中,我们提出要结合学校治理体系和治理能力现代化建设,大力发挥文化治理的效用,切实将强大的文化软实力转化为推动事业高质量发展的硬实力。接下来我们还要进一步分析研究,真正将最能引领未来5年发展的战略思路提炼出来。

    2.坚持发展目标的高点站位,在坚定高水平研究型大学定位中推动具体指标的再攀升

    任何一所高水平大学,必定会有一个战略目标作引领;一个没有坚定目标的大学,是不可能成为高水平大学的。我们在南大调研时,胡书记说,南大的发展目标就是遵循总书记建设第一个南大的指示要求,努力建成卓越世界一流大学;王卓君书记前天也提到,苏大从十一五开始,就瞄准高水平研究型大学的目标不动摇,到十三五末,基本建成了国内一流、国际知名的高水平研究型大学。在校第三次党代会上,我们也提出了国内一流、国际知名、特色鲜明的高水平研究型大学的办学目标,并勾画了两步走的发展阶段。实践证明,这一目标是可行的,已经得到实践的充分检验,也得到师生员工和社会各界的普遍认可。当然这个目标不是一朝一夕或者一个五年就能实现的,必须一代接着一代干,一张蓝图绘到底。所以我们认为,高水平研究型大学的目标定位是今后五年乃至更长时间内的战略目标,必须一以贯之地落实到十四五规划中。

    同时,我们要知道,扬州大学正处于高水平大学建设的爬坡越坎期,继续实施目标管理,是最行之有效的手段;未来五年,如果没有目标的再攀升,要建成高水平研究型大学就是一句空话,这也是有科学的理论和实践依据的。从理论上来讲,高水平大学建设有其客观规律,评价一所大学处于什么样的发展水平,往往就是看其核心指标。这里我要厘清一个认识误区,现在社会上不少人在提破五唯,这只是从完善评价体系的角度来说的,破五唯并不代表不要论文、不要奖项、不要人才项目。相反,像扬大这样的学校,往往要更加重视一流师资、一流成果、一流奖项。从实践上来讲十三五以来,正是因为我们始终坚持目标导向,大力实施目标管理,才实现了内涵核心指标的接连突破,这是我们的宝贵经验;同时,我们初步梳理了一下,当初定下的目标,大部分已经完成甚至超额完成,这说明五年前我们确立目标时,思想还不够解放,还是偏保守。所以在预设具体目标时,编制办问我,要不要让各家报指标,然后再汇总形成全校性的目标。我认为,未来五年目标的确立应该对接高水平研究型大学建设的阶段性要求,然后再自上而下地分解目标;应该遵循要我完成多少的思路,而不能仅仅站在各自己的立场和当前的方位,思考我能完成多少。当然,草案中预设的目标还仅仅是个靶子,我们还要一项项地梳理优化,但总的导向一定是高目标引领。

    3.坚持发展重点不动摇,在打造重点任务的基础上实现事业的高质量发展

    任何一个时期,都要有几个重点的抓手,从而带动学校的整体发展。十四五事业发展涵盖方方面面,我们一方面要统筹谋划好各领域的改革发展,还要善于抓住重点领域和重点任务,对一些事关高水平研究型大学建设的重点环节,对未来五年要聚力推进的大事要事,对师生的普遍关切,要花大气力加以研究谋划。在南大调研时,胡书记提出,未来五年南大重点做六件大事:基本建成南大苏州校区、共建南京教育高质量发展创新示范区、探索实施具有南大特色的新生院运行模式、深化国际合作办学、推进治理体系和治理能力现代化、成功举办120周年校庆系列活动。可以看出,南大列出的六大重点任务,既覆盖到人才培养、科学研究、社会服务、国际交流合作等领域,也涉及到办学格局和空间的调整,涉及到大学治理,还关注到师生的利益和校友的期盼。六件大事既处于统揽地位,能够牵一发而动全身;又相当务实,让师生和社会各界看得见、感受得到。这给了我们很大的启示。目前,我们在草案中也列出了5 大发展重点,但更多还是停留在宏观层面,与发展战略和发展举措也有一定的重合。希望大家一起来研究思考,把未来5年扬大真正要办的大事要事梳理出来,并以点及面提炼出十四五的发展重点。这里我简要谈谈自己的思考,供大家启发思维。

    未来五年,我觉得要抓住九大发展重点:一是全面加强党对学校工作的全面领导,全面落实立德树人根本任务,力争获评全国党建工作示范高校”“全国文明校园二是以力争入选一流学科建设高校为重点,加快推进高水平研究型大学建设。三是加快建设一支数量充足、结构优化、素质精良的师资队伍(3600-3800的专任教师);四是发挥好综合优势,聚焦高水平大学建设要求,紧贴经济社会发展需求,调整优化学科专业布局,分层分类建设,全面提高学校总体实力,进一步提高人才培养质量和科技创新能力。五是建设和完善一套与高水平研究型大学相适应的现代大学制度体系,深化体制机制改革,全面提升学校治理体系和治理能力现代化水平。六是谋划推动好广陵学院转设,高质量建设好高邮校区,进一步拓展办学空间,进一步改善教学科研硬件条件。七是高质量建设好校史馆、博物馆等一批文化建设工程,全面彰显百年老校、改革名校和质量强校的文化品牌。八是巩固和扩大市校合作成果,拓展对外合作渠道,提升合作成效,力争集聚更多办学资源。九是进一步完善以绩效为导向的薪酬分配体系,畅通干部教师职务、职级、职称晋升渠道,打造美丽扬大幸福扬大,全面提升师生的获得感幸福感安全感。

    关于发展举措,在校第三次党代会上,我们明确提出了7大一流工程。如果说发展战略是管长远的,是理念性的,那发展举措则要管5年,是具体化的。7大一流工程的提炼当初是经过深思熟虑的,对未来五年的发展也能够统得住,可以考虑能否延用,但在具体内涵表述上要作调整丰富。对于内涵发展的具体举措,焦校长在报告中已经作了详细阐述,这里我再强调三点:一是具体任务举措要有前瞻性,一定要站在高水平研究型大学建设的大局角度,站在未来5年发展的全局角度,提出有质量、有深度、有引领性的工作举措。二是具体举措要坚持问题导向,必须正面回应高水平研究型大学建设中遇到的瓶颈问题和关键难题,任务举措要务实、可落地、可执行。三是具体举措的逻辑层次要清晰,任务举措要便于未来5年来分解落实推进,可以参考南大实施的多项计划模式,以项目化形式加以列示。

    四、强化领导干部责任担当,在担当作为中接续奋斗高水平研究型大学建设

    办学治校,首在用人。我们在十三五期间之所以能够取得全方位、开创性的成就,实现深层次、根本性的变革,关键就在于党政同心,有一个坚强有力的领导班子,关键就在于我们有一支想干事、会干事、敢干事、善成事的干部队伍。特别是从去年七月份中层干部换届聘任到位后,包括在座各位在内的广大中层干部顺利度过了适应期,很快进入了角色;大家也经受了本职岗位和所分管领域的一系列重大工作的考验,大部分同志的成绩单很出彩;我们还经受住了上半年疫情所带来的冲击,在两手抓方面交出了完美答卷。但客观地讲,我们的干部素质并非整齐划一,干事状态也是参差不齐,队伍总体质态仍有不少薄弱环节。比如,少数干部知识储备更新不足,对工作的规律性把握不够,习惯机械主义、拿来主义、经验主义,工作能力适应不了高水平研究型大学建设的新要求;少数干部担当作为不够,奉行既不落后头、也不出风头,见难则退、见事则让、见利就上,工作状态跟不上高水平研究型大学建设的新节奏;少数干部本位主义严重,部门协作的意识不强,有时在工作中还人为设置各种障碍壁垒,工作格局配不上高水平研究型大学建设的新使命;还有少数干部爱惜个人羽毛,怕得罪人,怕丢选票,搞无原则的一团和气,信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲学,好人主义盛行,等等。这些问题,对学校的事业发展产生了十分消极的影响。下面,我就中层干部履职情况,再提三点要求。

    第一,希望广大干部旗帜鲜明讲政治,把责任扛起来。讲政治最关键的就是要担当,有了担当就能够坚定执行学校党委、行政的决策部署,就能够将学校的发展当成自己的事业。希望大家进一步提高政治本领。政治担当也是一种能力水平,广大干部要通过学思践悟新思想来切实提高政治本领,要学会站在讲政治的高度来研判形势、分析问题,自觉站在学校发展大局、事业发展全局上想问题、做工作,做到一切服从大局、一切服从大局。希望大家进一步提高责任意识。大家可以看到,凡是一个单位主要负责人敢担当、肯担责的,这个单位的事业发展一定就会好,单位职工的精气神和发展氛围就会很好。广大干部要带头落实校党委、校行政的决策部署,带头担负起本单位、本学院和所分管领域的工作责任;要在本单位内部形成人人担当、人人负责、人人尽责的良好氛围。希望大家进一步严防政治风险。当前和今后一段时期,是意识形态领域最有可能产生政治风险的时期。广大干部要高度警醒,切实增强政治敏锐性和政治鉴别力,坚决守好一段渠,管好责任田,把各项工作做细做实,把重点人头管好管住,确保责任范围内不出意识形态问题。

    第二,希望广大干部解放思想谋发展,让思路活起来。一定要跟上时代的变化,适应高等教育的变革,形成自己的理念思路。希望大家深刻把握高水平研究型大学建设的内在规律。思想解放不代表天马行空,必须遵循客观的规律。高水平研究型大学建设在不同历史时期、不同发展阶段、不同评价体系下,有着不同的发展表象和呈现形态,广大干部要善于从表象中把握内在规律,特别是把握好高水平研究型大学建设中的几对关系,即处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、前瞻设计与立足校情的关系、胆子要大和步子要稳的关系。希望大家保持自我改革的勇气和胸怀。我们要大力弘扬首开高校合并办学之先河的改革精神,既要坚持问题导向,冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱,有效解决各种历史问题和现实难题;又要坚持目标导向,瞄准前沿动态、重大战略等,找准突破口和着力点,坚定不移推进思维创新、实践创新、制度创新、路径创新,从而实现整体办学质量的提升。

    第三,希望广大干部持之以恒抓落实,使作风硬起来。可以肯定的是,大部分中层正职,都是想干一番事业的;而能干成一番事业的,往往就是敢担当、会落实的干部。回首过往,我们每一个重大难题的破解,每一个重大项目的落地,每一个重大成果的突破,背后都凝聚着一个或者一批干部的责任担当。希望大家保持一抓到底的定力。不论是建设高水平研究型大学,还是推动学院、部门工作高质量发展,都不是一朝一夕、一蹴而就的事,广大干部尤其是中层正职领导一定要有功成不必在我的境界和功成必定有我的担当,一任接着一任干,一张蓝图绘到底。希望大家养成精益求精的习惯。中国高等教育已经从规模增长全面转向内涵高质量发展,精细化管理、追求卓越已经成为高校办学治校的必然要求。广大中层正职凡事要多一些较真,多一些追求完美,带头提高工作的精细化水平和工作质量。在谋划工作时要形成规划图、作战图、路线图,在落实工作时要有施工图、任务书、时间表、评分表、责任人等等。希望大家发挥团队合作的优势。团队协作不但能出生产力、出战斗力,也能出团结力、出健康。现在有一些中层干部成天喊忙忙忙,也确实看到整天在忙,但总是出不了活儿,看不出做成了什么事;有的中层干部是自己忙的团团转,下属则闲得慌,还会成天埋怨,这就是团队合作出了问题。希望广大中层正职争做团结干事的带头人干事创业的好搭档,将团队打造成为走在前列的好班子,推动工作更有效率、更高质量地落实到位。

    第四,希望广大干部敢闯会创善作为,将劲头鼓起来。在今年427日召开的全省2019年度高质量发展总结表彰大会上,省委书记娄勤俭同志要求各地各部门拿出最好的状态,昂扬江苏干部不服输、不言败的斗志,弘扬勇攀登、争一流的精神,保持奋力拼、迎难上的劲头,在高质量发展的道路上来一场比学赶超,不断开辟江苏发展新境界。这对我们有很大的启发,我们一定要坚决落实到位,进一步激发出全校上下干事创业的精气神,形成比学赶超的良好氛围。具体来说,一是要拿出的胆识。比一比咬定青山不放松、坚定办好自己事的信心和定力,比一比逢山开路、遇河架桥的创新锐气,比一比越是艰险越向前的斗争精神。二是要拿出的功力。学习复杂多变形势下推动高质量发展的本领和方法;学习统筹推进、驾驭复杂局面的本领,推动危机新机的转化;学习依靠师生、发动师生员工克服困难的办法。三是要拿出的劲头。对照考核指标,认清所处的方位,精准发力,加快追赶步伐;对照发展目标,锚定方向,明确时间表、路线图,开足马力去抓落实,让事业发展不断加速。四是要拿出的雄心。把全校师生的努力汇聚成建设高水平研究型大学的磅礴力量,实现思想认识水平的超越,实现事业发展质量效益的超越,实现发展路径模式的超越,实现干事创业能力的超越。

    五、全面收官十三五,高质量完成好下半年的重点任务

    对于下半年的重点工作,在9月初的干部教师大会上,我和焦校长还要作具体部署,提明确要求,这里简单提一下,供大家结合本单位工作谋划推进。

    一是做好一个规划。关于十四五规划,刚才我已经谈了很多。下一步,规划办要会同相关部门,结合本次会议的成果,认真细致精心修改完善;要坚持开门做规划,以各种形式充分征求专家、社会各界和师生员工的意见建议;要统筹好各专项规划和分规划的编制工作,做好三者间的有效衔接。各专项规划牵头部门、参与部门和各学院,要加强协同,精心打磨规划文本。下半年,学校将召开多轮研讨打磨会,并对总规划、各专项规划和分规划一一过堂,进行全面研究论证,确保拿出一套高水平、高质量的十四五规划。

    二是开好四个大会。即精心筹备、高质量召开好人文社科大会、国际合作交流大会、医科发展大会和研究生教育工作推进会。要结合编制十四五规划,全面梳理相关领域所存在的问题短板,系统研究后提出明确的发展目标和思路举措。要通过召开会议,出台一批高质量的制度文件和改革举措,真正解决那些困扰各条线高质量发展的制度障碍和体制机制问题。

    三是重点抓好六件大事。一是抓好常态化疫情防控工作。重点做好秋学期学生返校和新生入学工作,并按照防控要求,做好正常的教育教学和校园及师生管理工作,确保师生生命安全和身体健康。二是抓好重点项目的跟踪落实。对新一轮双一流动态调整、第五轮学科评估、博硕士学位点增列申报、第二批国家一流本科专业建设点申报、一流本科课程申报、国家级大学科技园申报等事项,精心谋划、精准对接,拿出具体的工作方案,必要时成立专门班子加快推进,力争实现内涵发展核心指标的新突破。三是抓好人才引培工作。利用线上线下双重渠道,加快人才引进,提高引才质量,确保完成年度引才目标;要进一步解放思想,创新方法,着力破解文科人才引进难的瓶颈问题,吸引更多的文科类高端人才逆向跳,确保文科人才队伍建设高质量推进。四是抓好办学空间布局优化。精心谋划、加快推进广陵学院转设,如期提交转设方案;尽快完成原实验农牧场地拍卖款项回收工作,办结各项后续手续;加快推进高邮园区和校内一些重点基建项目建设工作。五是抓好省委考核准备工作。对照省委考核文件,及早启动各项准备工作;要对各项考核指标逐一过堂,加强过程评估,确保考核结果继续处于省属高校前列。六是抓好党的建设。以政治建设为统领,推动党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设质量全面提高。

    同志们,收官十三五、谋划十四五是今年学校的一项重大任务。收官之笔妙不妙,谋划之图好不好,关键靠在座各位领导干部。我相信,只要大家始终坚持观全局、谋大局,强本领、勇担当,重实干、求实效,扬州大学一定能在高质量发展轨道上劈风前行、行稳致远,高水平研究型大学建设一定会在新的发展平台上,实现新的更大的突破!

    谢谢大家!





    打印本页 关闭窗口
    CopyRight @2016 扬州大学党委办公室
    地址:江苏省扬州市大学南路88号 电话:0514-87971820 传真:0514-87971821 邮编:225009
    Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统