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    领导讲话
    姚冠新书记在全校2016年度党风廉政建设工作会议上的讲话
    发布日期:2016-04-18浏览次数:字号:[ ]

    在全校2016年度党风廉政建设工作会议上的讲话

    (2016年4月13日,根据录音整理)

    姚冠新

    同志们:

      刚才,刘书记传达了中央纪委十八届六次全会、省纪委十二届六次全会和全省教育系统2016年党风廉政建设工作会议精神,回顾总结了学校2015年党风廉政建设工作,部署2016年重点任务,我完全同意。今天的会议结束后,全校各单位要根据部署要求,认真抓好贯彻落实。外国语学院、财务处作了工作交流发言,值得各单位学习借鉴。在座的每一位校领导与责任对象签订了责任书,希望同志们切实履行承诺。

      一年来,校党委始终坚持党要管党、从严治党,认真履行主体责任,推动党风廉政建设责任制的全面落实;校纪委认真落实监督责任,聚焦主业,突出主职,不断强化执纪监督问责。学校积极推进惩治和预防腐败体系建设,召开了全校党风廉政建设工作会议,邀请省教育纪工委蒋吉生书记来校作党风廉政建设报告,扎实抓好党风廉政教育“三个一次”制度的贯彻落实,努力提高教育的针对性和实效性;举办了“校园廉洁文化周”系列活动;开展了新一轮党风廉政建设责任制专题考核;围绕学校党委、行政的决策部署,加大对各项重点工作以及各类招生考试、人员招聘、招标采购等的督查和监察力度;加强对中央八项规定精神落实情况以及“三严三实”专题教育等的监督检查,全校党风廉政建设工作取得了新的进展和成效,为学校改革、发展和稳定提供了坚强的政治保证和纪律保证。

      下面,我结合学校实际,就做好今年的党风廉政建设工作,讲四点意见。

      一、正确把握新形势,充分认识加强党风廉政建设的重要性和艰巨性

      充分认识加强党风廉政建设的重要意义,是我们自觉抓好这项工作的前提和基础。第一,大家要充分认识到,加快建设高水平研究型大学和世界一流学科,需要风清气正、锐意进取的校园政治生态和文化环境。国家出台的“双一流”建设方案和刚刚发布的 “十三五”规划纲要,对我国高等教育发展特别是世界一流大学、一流学科建设提出了新的更高要求,明确提出要推进建设一批进入世界一流行列或前列的高水平大学和学科。这是一次中国高等教育的重新洗牌,将改变目前大学的竞争格局,奠定大学未来的发展基础和地位。我们能不能在这样的竞争中抢得先机、率先突破,争得一席之地,取决于我们是否有一个风清气正的校园政治生态,是否有一种始终充满改革发展正能量的校园文化,是否有一支始终敢于担当、开拓创新、干事创业的干部和教职工队伍。现在,学校建设高水平研究型大学和一流学科的改革发展目标和任务已经十分具体而明确,关键是要通过全面从严治党,全面加强勤政廉政建设,进一步振奋干部教师队伍精神,凝聚改革发展共识,激发和调动广大党员干部和师生员工敢于创新、锐意进取的积极性和创造性,营造风清气正、锐意进取的校园文化环境和政治生态,为保障学校改革发展、为推进高水平研究型大学和一流学科建设提供坚强政治、纪律和文化保障。

      第二,大家要充分认识到,落实好立德树人的根本任务,提升人才培养质量,需要营造风气正、关系顺、作风实、发展快的浓厚氛围。当前,我校正处于人才培养水平的提升期,处于核心竞争力爬坡跃坎的关键期,需要充分激发发展正能量,提升干部教师精气神。在4月初刚刚完成的本科教学审核评估工作中,专家组对我校的人才培养工作给予了充分肯定,也提出了许多客观中肯的意见和建议。这些意见和建议,就是我们下一步提升人才培养质量的整改目标和方向。在年初,学校紧密结合“十三五”规划指标的年度分解,明确了今年必须完成的各项量化指标。落实这些整改意见,实现这些核心指标,事关人才培养质量和学校核心竞争力的提升,事关学校的地位和声誉,事关学校未来的发展。全面从严治党,全面加强勤政廉政建设,就是既要进一步激发干部教师敢想敢试、善作善成的工作追求,又要形成靠制度、按规矩办事的纪律要求;既要进一步激发干部教师对标找差、自我加压的正能量和精气神,又要积极营造风气正、关系顺、作风实、发展快的浓厚氛围。

      第三,大家要从充分认识到,解决党风廉政建设工作中存在的问题,需要树立勤政廉政建设“永远在路上、永远没有休止符”的意识。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央着眼于新的形势任务,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容,正风肃纪,反腐惩恶,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,反腐败斗争压倒性态势正在形成。从我校实际情况来看,经过近几年来的努力,全校党风廉政建设取得了不错的成绩,但同时我们也必须清醒地看到,这项工作还存在一些不容忽视并亟待解决的问题,主要表现在:一是一些院级党组织自觉履行党风廉政建设主体责任的意识还不够强,个别单位(部门)的领导干部落实“一岗双责”还有不到位的现象;二是少数党员干部对新形势下党风廉政建设的重要性和必要性,对全面从严治党的紧迫性认识还不深,“守纪律、讲规矩”的意识还不够,对执行中央八项规定和作风建设的要求还存在侥幸心理和等待观望现象;三是个别党员干部缺乏干事创业的积极性和主动性,工作中责任担当不够,存在“不求有功,但求无过”等心理,“慵懒散”现象依然存在。在教育部刚刚召开的全国教育系统党风廉政建设工作会议上,教育部党组成员、中纪委驻教育部纪检组长王立英通报了一组数据:2015年,全国教育纪检监察部门受理信访60019件,立案8232件,给予纪律处分8757人,移送司法机关442人(较2014年都有大幅度增长)。教育部直属系统查处违反中央八项规定精神问题274起,给予组织处理93人、纪律处分80人。这些问题和数据再次为我们敲响了警钟,全校广大党员干部一定要引以为戒,不断提高对党风廉政建设工作长期性、复杂性、艰巨性的认识,不断提高新形势下加强反腐倡廉建设的自觉性和主动性。

      二、以习近平总书记系列重要讲话为引领,全面加强学校党的纪律建设

      习近平总书记系列重要讲话中,相当一部分强调的是管党治党问题。这次中央纪委六次全会,总书记站在时代发展和战略全局的高度,着眼“四个全面”明确提出当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的目标任务,充分彰显了党中央全面从严治党的坚强意志和直面问题挑战的责任担当,既使我们受到一次深刻的党性教育,又为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。全校各级党组织和广大党员干部要学深悟透,切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,牢牢保持全面从严治党的政治定力和高度自觉。

      一要深入开展纪律教育。纪律是党的生命,加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。不久前,中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》,校党委也专门下发了《关于认真学习贯彻〈中国共产党廉洁自律准则〉和〈中国共产党纪律处分条例〉的通知》,对学习贯彻《党章》和《准则》《条例》提出了明确的要求。各院级党组织要统筹安排,把《党章》和《准则》《条例》纳入“两学一做”和党委中心组学习计划中,集中一段时间加强学习教育。校院两级党校要把《准则》和《条例》作为今明两年党课、党校教育的重要学习内容,有计划地对党员开展教育培训,推动党员干部把党规党纪刻印在心上。要把学习《党章》《准则》和《条例》与学习学校《章程》和校内各项规章制度有机结合起来,教育引导广大党员特别是党员领导干部真正弄清楚该做什么、不该做什么,能做什么、不能做什么,牢记各项制度要求和党的纪律底线,真正使得扬州大学的制度体系完善、科学,办事程序规范。

      二要把严守政治纪律和政治规矩放在首位。要把遵守政治纪律和政治规矩永远排在纪律的首要位置。各级领导干部尤其要时刻绷紧政治纪律这根弦,强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。增强“四个意识”,最重要的是确保中央、省委的各项方针政策,在扬州大学得到不折不扣的贯彻执行,确保学校党委、行政的决策部署在各个单位得到不折不扣的贯彻执行,确保围绕高水平大学建设的大局,敢于担当,敢于负责,凝聚推动学校事业发展的正能量,共同克服各种困难,共同化解各种矛盾,共同摒弃各种不良现象,决不允许口是心非,阳奉阴违,与学校的发展目标、重要决策背道而驰;决不允许有影响团结的现象和风气,决不允许有影响学校发展稳定和声誉的言论;决不允许不思进取,得过且过;决不允许敷衍塞责,做表面文章;决不允许有令不行、有禁不止。以严明的政治纪律和政治规矩,坚决维护风清气正、干事创业的良好氛围。

      三要强化执纪监督问责。校纪委要切实履行好全面从严治党的监督责任,加强对各项纪律执行情况的监督检查,把维护党章和其他党内法规作为首要任务,全面履行党章赋予的神圣职责,敢于执纪问责。要坚持“惩前毖后、治病救人”的原则,运用好监督执纪手段,体现对党员干部的最大关心爱护,真正维护党纪的严肃性和权威性。

      三、以强化主体责任为龙头,扎实抓好党风廉政建设

      主体责任是政治责任,是各级党组织职责所在、使命所系。全校各级党组织和广大党员干部,特别是主要领导干部要以校党委关于落实两个责任的《实施意见》为指导,大力实施“强责”工程,层层压实主体责任,重点解决好责任体系上下贯通不够、压力逐级递减等问题,并以此为龙头,推动党风廉政建设深入开展。

      一要构建主体明晰、责任明确、有机衔接的责任体系。从学校党委到各院级党组织,再到各基层党总支或党支部,都要肩负起主体责任。要把党风廉政建设的要求主动融入自身工作,同时要督促下级党组织切实担负起主体责任,以上率下、上下联动、层层落实。各级党组织的书记要做管党治党的书记,当好第一责任人,对本部门本单位的政治生态负责,对干部健康成长负责,同时,还要把责任传导给所有班子成员。行政主要负责人、领导班子其他成员也要强化党的观念,增强管党治党的思想自觉和行动自觉,真正把“党政同责”“一岗双责”落到实处。

      二要把落实党的领导作为关键。习近平总书记指出,全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。要牢固树立“抓好党建工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的观念,坚决摒弃只看重业务工作不注重党建工作的思想,把加强党的领导落实到学校改革发展稳定各方面,落实到办学治校各环节,落实到日常管理监督工作之中。要结合实际,进一步明确党建工作的目标任务、重点内容和责任要求,充分利用好对各级领导班子和领导干部进行党建考核的杠杆,推动全面从严治党向基层拓展,向每一个党支部、每一位党员延伸。

      三要严肃追责问责。对主体责任落实不到位的单位和个人要强化问责,既要追究主体责任,也要严肃追究领导责任。本学期我们将继续开展党风廉政建设责任制专题考核工作,各级党组织以及各单位(部门)主要领导履行主体责任的情况要作为考核的重要内容来考察。要建立健全责任追究典型问题通报制度,把问责同其他监督方式结合起来,对于责任不担当、整改不落实、顶风违纪的,一经发现要严肃追责问责,通过强有力的问责倒逼主体责任落实到位。

      四、锲而不舍落实中央八项规定精神,把作风建设一抓到底

      习近平总书记在中央纪委六次全会上明确指出,当前反腐败斗争压倒性态势正在形成,但形势依然严峻复杂。“四风”问题在面上有所收敛,但并没有绝迹,有的改头换面、花样翻新,出现各种变异。对此,我们一定要高度警觉,不断提高对落实中央八项规定精神的认识。

      一要狠抓制度落实。根据中央和省委的要求,学校先后出台了《关于改进工作作风,密切联系群众,强化执行力十项规定》《关于坚决反对“四风”、加强作风建设的实施意见》《关于加强督查督办、狠抓工作落实的意见》《关于全心全意为师生服务的若干规定》等规章制度。要按照这些制度的要求,从具体问题抓起,锲而不舍、弛而不息解决“四风”问题,抓好各项整改任务的落实。今年学校将继续抓好办公用房、公务接待、机关作风和工作严与实等突出问题的整改工作,对整改抓得不紧、整改措施落实不力、整改效果不明显的,要对单位主要负责人进行约谈提醒;对搞形式、走过场、顶风违纪的,既要追究当事人责任,还要追究相关领导责任。

      二要抓住重要节点。要加强对五一、端午、开学、中秋、国庆、元旦、春节等主要节假日期间作风建设情况的监督检查,加强对党员干部贯彻落实中央八项规定精神的教育,统一思想认识,抓早抓小,防微杜渐,真正筑牢“不想”的思想堤坝。对违反中央八项规定精神的问题,要发现一起,查处一起,通报一起,坚决防止“四风”反弹回潮。要认真落实党风廉政建设责任制,自觉加强节日期间作风建设的自查自纠,针对节日期间可能出现的问题进行重点防范,明确工作要求,落实工作责任。

      三要突出机关作风建设。作风正则人心齐,人心齐则事业兴。机关是学校组织机构的枢纽,发挥着承上启下,联系左右,协调各方的重要作用,直接影响着学校各项决策部署的贯彻,直接影响着学校办学目标和核心指标的实现。从目前情况看,我们校、院两级机关作风,与事业发展的要求和师生员工的期待相比,还有比较大的差距。我们绝不能见怪不怪,听之任之,而是要常抓不懈、一抓到底,力求使党员干部作风有一个大的改进,师生员工对机关作风的满意度有一个大的提高。一是要强化责任担当。权力就是责任,责任就要担当。各级领导干部必须增强责任意识,弘扬担当精神,在其位、谋其政、行其权、负其责,有一种面对机遇敢于争先、面对困难勇于探索、面对落后敢于奋起、面对竞争敢于挑战的勇气与豪情,决不能作风漂浮、得过且过、因循守旧、原地踏步、工作不到位甚至缺位。二是要狠抓工作落实。坚持实干兴校、实干兴学,讲实话、做实事、重实效,多在“具体”和“深入”上动脑筋、下功夫,每项工作都能立即干、马上办,都能明确步骤、细化措施、确定时间,一抓到底,做一项、成一项、巩固一项,使各项蓝图都能一步一步变成美好现实。三是要加强督促检查。由两办下发关于进一步加强机关作风建设的通知,明确要求,招呼打在前面。由纪委牵头,两办、组织、人事等部门参与,成立机关作风监督检查工作小组,加强检查督促,对懒政怠政、不严不实的干部及时通报批评,直至组织处理,建立常态化督查机制。

      四是要坚持正确的选人用人导向。坚持以德才用干部、凭实绩论英雄,把对党忠诚、务实进取、师生信任的好干部选出来用起来。要更有效地调动和保护干部干事创业的积极性和能动性,为作风正派、敢作敢为、锐意进取的干部鼓劲撑腰,对那些不愿担当、不想作为的干部要进行调整,对那些为自己利益搞小团体、搬弄是非的干部要坚决批评甚至处理。今年是新一轮中层领导干部换届聘任之年,我们要按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和“坚定信念、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,认真落实从严管理干部“五个要”的要求,坚持民主、竞争、公开、择优的原则,综合考量干部的德才表现,完善考核评价和选任办法,切实以正确的选人用人导向、科学的选人用人机制,提高选人用人的公信度,确保选出好干部、配出好班子,换出新面貌、换出精气神,为高水平大学建设提供组织保障。

      同志们,今年是“十三五”开局之年,也是学校争创一流攻坚年。各项工作目标已经明确,深入推进党风廉政建设,落实全面从严治党要求,使命光荣,责任重大。我们一定要以高度的政治责任感、强烈的忧患意识和扎实的工作作风,以更加富有成效的工作,努力开创学校党风廉政建设新局面,为加快建设高水平研究型大学,作出新的更大贡献!

      谢谢大家!




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